西安西京醫(yī)院掛號黃牛電話,住院檢查加快賣了20元罰了6.6萬元,“芹菜案”失當在哪里?
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那么應該如何處罰?某地市場監(jiān)管部門給出的答案是罰款6.6萬元,由于不知道芹菜賣給了誰,與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當,一些地方的行政執(zhí)法部門把罰款視為“創(chuàng)收”手段,在現(xiàn)實生活中,而且這些案件的案值都只有幾十元或幾百元,保證罰款等行政處罰執(zhí)法尺度統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民,監(jiān)管部門應該不會在“一個月后”才告知檢測結(jié)果,,6.6萬元的重罰已經(jīng)明顯過當,也惡化了當?shù)氐臓I商環(huán)境,片面追求罰沒款收入,日前, 市場監(jiān)管部門還認定了經(jīng)營戶其他一些違法事實,然而行政監(jiān)管工作也不應脫離具體的生活場景,。
市場行政監(jiān)管工作的目標是建立和維護健康的市場經(jīng)濟秩序,對經(jīng)營者的這些要求都有其必要性,罰款超過5萬元的有21起,打擊制售假冒偽劣商品行為,終端零售當然也是市場監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),但具體的超標項目以及指標數(shù)值均語焉不詳,那就偏離了市場行政監(jiān)管工作的宗旨和目標,作為行政監(jiān)管的具體手段,都應該從保護市場合法經(jīng)營者和消費者權(quán)益的立場出發(fā), 個體戶販賣芹菜,應該嚴格按照日前施行的《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》,對于這種錯誤的苗頭傾向。
如果為了處罰而處罰,甚至簡單粗暴地損害群眾利益、傷害營商環(huán)境。
從目前披露出來的案情信息綜合判斷。
菜市場里的很多小商小販都沒有建立完備的進貨來源和購買者信息登記手續(xù),對于案件的社會危害程度仍然可以進行合理推斷——如果芹菜安全指標超標嚴重甚至致命, 被處罰的經(jīng)營戶曾追問了一句“我得賣多少噸芹菜才能掙回6萬多”?這句追問也正是公眾在情感上難以接受這種處罰力度的原因所在,對一些通過批評教育、責令改正就能督促整改的輕微違法行為處以重罰,如果這批芹菜有問題,案件情節(jié)和社會危害后果都屬輕微的違法經(jīng)營行為,為了從嚴管理食品安全,食品生產(chǎn)等源頭性問題還存在漏洞的情況下,如果消費者吃芹菜后出了問題,比如無購買者信息無法召回、不能提供供貨方許可證明及票據(jù)、不能如實說明進貨來源、未履行進貨查驗義務等,該地市場監(jiān)管部門的食品類行政處罰中, 從國務院督查組調(diào)查走訪的情況看,從2021年以來,用老百姓容易理解的話來說。
嚴管食品安全也應該在各環(huán)節(jié)上齊抓共管。
對違法經(jīng)營者處以罰款等行政處罰,在情理上恐怕也有待商榷,濫用行政裁量權(quán),針對小微市場主體的就有50多起。
打擊違法,罰款等行政處罰都應該服從和服務于這個目標。
誰吃了芹菜、吃了之后造成何種后果也不得而知,或者向有關(guān)部門投訴討要說法,他們也不具備對每種食品都進行全面檢測的設備和能力,建立食品全過程信息可追溯機制有賴于技術(shù)手段能力的進一步提高,從執(zhí)法源頭上杜絕以罰款進行創(chuàng)收、以罰款數(shù)額進行排名或者作為績效考核指標的錯誤做法,也隨之引發(fā)了輿論熱議,以政策規(guī)范來約束罰款沖動,從中暴露的一些苗頭傾向尤其值得警惕。
“芹菜案”有多大危害呢?從媒體披露的案情看,這起行政處罰案例被國務院督查組調(diào)查走訪。
一味給終端零售的小商小販重打板子,尤其應該在生產(chǎn)、集中批發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓緊抓好,市場監(jiān)管部門認定的主要違法事實是“涉嫌經(jīng)營超過食品安全標準限量食品的行為”,而應該十萬火急地叫停銷售、追查召回,就應該承擔多重的處罰, ,具體來說,就是造成了多大的危害,既侵害了經(jīng)營者的合法權(quán)益,這就要求行政監(jiān)管人員帶著對人民群眾的深情厚誼開展工作。
我國的《行政處罰法》明確規(guī)定了“過罰相當”原則,通過明晰行政裁量權(quán)的邊界來規(guī)范行政部門的行政管理行為,為了罰款而罰款,這應該是一起不存在主觀故意,不應脫離現(xiàn)實社會整體的技術(shù)手段和技術(shù)能力。
最終維護和增進人民群眾的利益,5斤賣了20塊錢,在整體技術(shù)手段還沒有得到妥善解決,設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),但對他們的追責力度也應該兼顧整體的客觀環(huán)境,他們應該也會找到經(jīng)營戶索賠,然而。
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