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　　近日，《證券日報》記者獲悉，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系要求，以及中國證監(jiān)會關于進一步全面深化資本市場改革的有關工作安排，中國證券業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中證協(xié)”)研究制訂了《中國證券業(yè)協(xié)會關于加強自律管理 推動證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟分塾谕晟谱月晒芾淼慕M織基礎、制度基礎和工作機制，以七大方面28條措施為抓手，全力推動證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　與時俱進

　　優(yōu)化自律管理體系

　　當下，一系列政策逐步落地實施，系統(tǒng)性重塑了資本市場基礎制度和監(jiān)管底層邏輯。券商作為投融資的橋梁，是資本市場重要的樞紐機構(gòu)，在提升直接融資比重、支撐實體經(jīng)濟發(fā)展、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、服務中國式現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要的功能作用。中證協(xié)作為證券業(yè)自律組織，在服務行業(yè)、服務監(jiān)管方面具有特別的優(yōu)勢，應與時俱進，積極作為，推動證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為更好推動資本市場“1+N”系列政策在證券業(yè)自律管理領域有效落實落地，中證協(xié)認為有必要加強頂層設計和統(tǒng)籌考慮，進一步提升自律管理與服務的工作質(zhì)效。此次發(fā)布的《實施意見》，明確了中證協(xié)今后一段時期的職能定位、工作重點和主要任務，涵蓋指導思想、總體目標以及7個方面的28條措施。

　　從總體要求與目標來看，在中國證監(jiān)會的指導監(jiān)督下，《實施意見》以防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展為主線，強化科技賦能，創(chuàng)新服務手段，不斷增強自律管理和服務工作的科學性、實效性，暢通傳導機制，引導券商更好服務國家戰(zhàn)略，強化行業(yè)合規(guī)風控管理，促進行業(yè)功能發(fā)揮，加強中證協(xié)自身建設，推動形成“功能發(fā)揮更有效、經(jīng)營理念更穩(wěn)健、發(fā)展模式更集約、公司治理更健全、合規(guī)風控更自覺”的良好行業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　多維發(fā)力

　　護航行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

　　深入剖析《實施意見》的主要措施，涵蓋完善自律管理體系、加強保薦承銷業(yè)務自律管理、引導督促服務功能發(fā)揮、加強合規(guī)風控體系建設、加強輿論引導和預期管理、弘揚中國特色金融文化以及加強中證協(xié)自身建設等7個關鍵方面。

　　在完善自律管理體系方面，聚焦全面深化資本市場改革需要，完善證券行業(yè)自律管理的組織體系、制度體系和實施體系，更好發(fā)揮中證協(xié)自律管理的協(xié)同和補位作用。具體舉措包括，完善中證協(xié)內(nèi)部架構(gòu)和會員管理、完善與行政及其他自律組織分工協(xié)作機制；加強自律管理制度建設，突出自律規(guī)則的前瞻性、預防性和可操作性；強化自律檢查力度，完善自律懲戒管理約束機制；優(yōu)化券商評估評價機制，更好發(fā)揮行業(yè)發(fā)展“指揮棒”作用；引導券商加強投行、投研、投資等核心能力建設，全面提升專業(yè)服務質(zhì)量，強化合規(guī)風控建設，加強對行業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展的引導支持，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。

　　在加強保薦承銷業(yè)務自律管理方面，督促券商提升保薦、承銷、定價三大核心能力，優(yōu)化網(wǎng)下投資者管理，推動形成買賣雙方充分博弈、優(yōu)勝劣汰的市場化約束機制。具體舉措包括，細化完善發(fā)行承銷自律規(guī)則，提升承銷商發(fā)行定價能力，規(guī)范保薦承銷收費行為，壓實保薦承銷責任；加強網(wǎng)下投資者自律管理，優(yōu)化網(wǎng)下投資者結(jié)構(gòu)和數(shù)量，發(fā)揮分類名單、“白名單”等機制作用，更好發(fā)揮長期資金在新股定價中的作用。

　　在加強合規(guī)風控體系建設方面，多措并舉推動券商加強合規(guī)風控，提升風險監(jiān)測工作的精準性、前瞻性，及時有效發(fā)現(xiàn)、化解風險，服務資本市場穩(wěn)定運行。主要舉措包括，推進券商合規(guī)風控體系建設，加強全面風險管理；強化債券、衍生品、程序化交易、融資融券和另類投資等重點業(yè)務風險監(jiān)測監(jiān)控；加強場外業(yè)務交易報告庫建設，加強風險監(jiān)測，提升場外業(yè)務透明度，強化場外市場風險預警功能；持續(xù)提升行業(yè)網(wǎng)絡和信息安全水平，推進行業(yè)機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　在加強輿論引導和預期管理方面，強化輿情監(jiān)測和管理，傳播證券業(yè)積極聲音，為資本穩(wěn)定運行營造良好的輿論環(huán)境。主要舉措包括，引導行業(yè)積極發(fā)聲，增強正面宣傳的針對性和有效性，解讀好宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策、金融和資本市場政策；督促券商嚴格落實聲譽風險管理指引，壓實聲譽和輿情管理責任，樹立行業(yè)良好形象。

　　在弘揚中國特色金融文化方面，加強行業(yè)文化建設，大力弘揚和踐行中國特色金融文化，積極提升行業(yè)社會聲譽。主要舉措包括，推動行業(yè)文化建設走深走實，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)；督促券商落實穩(wěn)健薪酬要求，加強誠信和廉潔從業(yè)管理；引導券商積極履行社會責任，塑造良好社會形象。