博愛醫(yī)院黃牛票販子號販子跑腿代掛號電話沙特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型成果初顯
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近期,沙特財(cái)政部發(fā)布2025年度預(yù)算顯示,2024年度,沙特財(cái)政收入和支出分別達(dá)到12300億里亞爾和13450億里亞爾,赤字1150億里亞爾,相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.8%,赤字規(guī)模較2023年度有所擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2024年度沙特GDP將達(dá)到40910億里亞爾,同比增長0.8%。
在旅游業(yè)、娛樂業(yè)、運(yùn)輸與物流業(yè)和工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的推動下,以及私營部門的支撐下,沙特經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型,這在一定程度上緩解了全球石油市場波動對其造成的沖擊,也提升了國際組織和評級機(jī)構(gòu)對其未來的預(yù)期。日前,穆迪將沙特的主權(quán)評級從A1上調(diào)一級至Aa3,將評級展望從“正面”調(diào)整為“穩(wěn)定”,這是該機(jī)構(gòu)自2016年開始對沙特進(jìn)行評估以來,首次作出上調(diào),主要原因是沙特經(jīng)濟(jì)多元化取得了持續(xù)進(jìn)展,非石油部門的前景有所改善。
近年來,沙特努力實(shí)現(xiàn)收入來源多元化,促進(jìn)非石油行業(yè)增長,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了一定成效。自沙特“2030愿景”發(fā)布以來,沙特非石油收入從2016年的1860億里亞爾預(yù)計(jì)增加至2024年的約4720億里亞爾,漲幅約154%。在此期間,沙特用于國家戰(zhàn)略、“2030愿景實(shí)現(xiàn)計(jì)劃”、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵行業(yè)等方面的支出,從2016年的265億里亞爾預(yù)計(jì)增長至2024年的2716億里亞爾,年均增長約33.8%,極大提升了非石油行業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2024年前三季度,沙特GDP同比增長0.2%,其中,受歐佩克+(石油輸出國組織和以俄羅斯為首的國家組成的聯(lián)盟)成員自愿減產(chǎn)承諾的影響,沙特石油活動GDP下降了6.8%,但非石油活動GDP卻增長了4.2%,有效緩解了經(jīng)濟(jì)壓力;同期,非石油活動占GDP比重約為52%,較2016年度的47%實(shí)現(xiàn)了增長。
沙特財(cái)政大臣穆罕默德·杰德安在發(fā)布年度預(yù)算后舉行的記者會上指出,沙特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的成果主要體現(xiàn)在四方面。
一是私營部門投資規(guī)模呈上升趨勢。2024年上半年,沙特私營部門投資額占GDP的比重達(dá)到24.7%。同期,沙特非政府固定資本形成總額(GFCF)同比增長4.5%。財(cái)報(bào)認(rèn)為,隨著沙特政府加強(qiáng)對重要行業(yè)和新興行業(yè)的投資,國內(nèi)外資本對沙特私營部門的投資規(guī)模將不斷擴(kuò)大。
二是非石油出口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)增長。2023年度,包括再出口在內(nèi)的非石油產(chǎn)品出口額為2724億里亞爾,較2016年度的1777億里亞爾增加了53%。杰德安認(rèn)為,非石油出口額的增長體現(xiàn)了沙特產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和產(chǎn)品競爭力的顯著提升。
三是私營部門人員本地化率增加。在沙特私營部門中,本地雇員數(shù)量從2016年末的187.8萬人增加至2024年第二季度末的231.7萬人,增幅達(dá)23.4%。同期,女性在勞動力市場的參與率達(dá)到35.4%,已經(jīng)超過“2030愿景”中設(shè)定的30%的目標(biāo)。
四是旅游行業(yè)收支平衡實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。近年來,沙特大力投資酒店、度假村和娛樂設(shè)施等旅游基建,提升了在地區(qū)和全球范圍內(nèi)吸引國際游客的能力。根據(jù)沙特旅游部數(shù)據(jù),2024年前7個月,沙特國際游客數(shù)量約達(dá)1750萬人次,同比增長10%,在二十國集團(tuán)(G20)國家中處于領(lǐng)先地位。
未來幾年,沙特將繼續(xù)執(zhí)行擴(kuò)張性支出政策,維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。財(cái)報(bào)顯示,2025年度沙特預(yù)算收入和支出分別為11840億里亞爾和12850億里亞爾,赤字為1010億里亞爾。并且在2025年度至2027年度,沙特GDP增速將處于高位,預(yù)計(jì)分別達(dá)到4.6%、3.5%和4.7%。
杰德安表示,沙特中期財(cái)政支出將圍繞三方面進(jìn)行:一是通過大型項(xiàng)目完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中包括薩勒曼國王公園、利雅得運(yùn)動跑道等民生項(xiàng)目,以及奇迪亞娛樂城、紅海新城、新未來城、德拉伊耶門等大型標(biāo)桿項(xiàng)目;二是通過相關(guān)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展,其中重點(diǎn)部門為工業(yè)、旅游、物流和運(yùn)輸、能源、軍事;三是推動各領(lǐng)域的“2030愿景實(shí)現(xiàn)計(jì)劃”,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。針對新未來城等大型項(xiàng)目面臨的融資問題,杰德安強(qiáng)調(diào),相關(guān)大型項(xiàng)目均由沙特公共投資基金(PIF)所成立的公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,項(xiàng)目預(yù)算均來自PIF,而非國家財(cái)政。PIF和相關(guān)公司會根據(jù)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和地緣政治等情況的變化對項(xiàng)目的戰(zhàn)略、計(jì)劃、時間表等進(jìn)行定期審查。他建議,在關(guān)注新未來城時,應(yīng)放眼長遠(yuǎn),將其作為50年乃至跨度更久的大型項(xiàng)目看待。他強(qiáng)調(diào),這些大型項(xiàng)目的融資問題不會對國家財(cái)政構(gòu)成影響。
此外,財(cái)報(bào)預(yù)計(jì)沙特2024年度的通脹率為1.7%,2025年度至2027年度都將保持在1.9%。對此,杰德安指出,沙特沒有官方設(shè)定的目標(biāo)通脹率,不過從全球范圍來看,2%或3%的通脹率被認(rèn)為是可以接受的。他表示,由于沙特政府采取了積極政策和長期規(guī)劃,沙特經(jīng)濟(jì)仍保持積極的發(fā)展軌跡,這使得沙特能夠有效應(yīng)對國內(nèi)及全球挑戰(zhàn)。
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