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　　強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。在把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的新階段，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要路徑。

　　作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是指各類經(jīng)營性服務(wù)主體為農(nóng)、林、牧、漁各產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。

　　習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展。2013年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，要加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好。

　　近年來，在政策護(hù)航和市場驅(qū)動的雙重作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速崛起，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系逐步建立，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”與“定盤星”。

　　繪就農(nóng)業(yè)新圖景

　　6月中旬，記者走進(jìn)山東省章丘區(qū)相公街道周家村時(shí)，夏收工作正緊鑼密鼓地展開。村民高富霞戴著太陽帽、背著手站在地頭，望著大型聯(lián)合收割機(jī)穿梭作業(yè)。“機(jī)器干活快，過兩天種完地，我就去鎮(zhèn)上找活干?！?/p>

　　交談中得知，高富霞照看的不只是自家田地。在村集體的組織下，周家村有600畝地托管給山東魯供豐農(nóng)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司。作為公司在村里聘任的3名網(wǎng)格員之一，高富霞在農(nóng)忙時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量。

　　在千里之外的安徽省黟縣，農(nóng)事服務(wù)中心負(fù)責(zé)人徐海波已從一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成為萬畝農(nóng)田的“守護(hù)者”。他自豪地告訴記者，“我們主推的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種水稻，畝產(chǎn)達(dá)到830多公斤，而且都以每斤高于市場6分錢的價(jià)格回購，農(nóng)戶每畝多收入500多元”。

　　由原來單家獨(dú)戶辛苦勞作，到專業(yè)化服務(wù)協(xié)同作戰(zhàn)，“誰來種地、怎樣種地”的時(shí)代之問有了新答案。聯(lián)合收割機(jī)高效收割，植保無人機(jī)精準(zhǔn)施肥噴藥，智能精量播種機(jī)日播400畝，手機(jī)操作遠(yuǎn)程灌溉，工廠化集中育秧……新品種新技術(shù)新模式賦能田間勾勒出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生動圖景，背后正是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的強(qiáng)力支撐。

　　農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的內(nèi)涵較為寬泛，縱向涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，橫向涵蓋農(nóng)、林、牧、漁各產(chǎn)業(yè)和金融保險(xiǎn)多個領(lǐng)域。

　　中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會副會長姜長云認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是將機(jī)收、機(jī)插秧等服務(wù)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間投入提供的服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要支柱。

　　國際經(jīng)驗(yàn)同樣表明，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員蘆千文介紹，發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的同時(shí)普遍形成了發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。如美國正以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、種子化肥農(nóng)藥的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)提供機(jī)械作業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)為主，向農(nóng)業(yè)科技公司、數(shù)字農(nóng)業(yè)公司以及農(nóng)機(jī)、植保、灌溉等服務(wù)公司提供單一環(huán)節(jié)專業(yè)服務(wù)或生產(chǎn)全程服務(wù)方案轉(zhuǎn)型。日本則通過農(nóng)協(xié)體系統(tǒng)籌生產(chǎn)資料采購與產(chǎn)品銷售。搭建區(qū)域性綜合型覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)供需匹配和資源配置效率，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)演變的新趨勢。

　　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，源于農(nóng)村改革前的農(nóng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，也得益于政策的持續(xù)推動：1983年，“社會化服務(wù)”寫入中央一號文件。1987年，黨的十三大報(bào)告提出，建立社會化服務(wù)體系。2015年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。特別是2017年以來，有關(guān)部委出臺支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專門政策，黨的十九大將“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，政策紅利不斷釋放。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2017年至2023年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體從22.7萬個增加到109.4萬個，服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量從3600多萬戶增加到9400多萬戶，服務(wù)面積從2.3億畝次增加到21.4億畝次。

　　實(shí)踐證明，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要舉措。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是提升耕地產(chǎn)能的重要方式。

　　浙江德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村先鋒農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過提供專業(yè)化服務(wù)，讓種糧農(nóng)戶節(jié)省了勞動力，降低了生產(chǎn)成本，提高了糧食產(chǎn)量。合作社理事長費(fèi)穎兒表示，“我們合作社服務(wù)的糧食畝產(chǎn)達(dá)到680公斤，累計(jì)為農(nóng)民增加收入550多萬元”。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。