南京中科研究所黃牛代掛號,住院檢查加快【理響中國】堅持包容性改革和發(fā)展,推動共同富裕
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在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習近平總書記莊嚴宣告:“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?!币源藶槠瘘c開啟現(xiàn)代化新征程,需要解決共同富裕問題。
共同富裕的前提是發(fā)展,不但要做大蛋糕,還要做好蛋糕。我國現(xiàn)階段相對貧困人口主要集中在后發(fā)展地區(qū),尤其是后發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民群體。隨著科技、信息化的發(fā)展,自然條件對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越小,經(jīng)濟的發(fā)展逐漸從資源密集型向資本和技術密集型轉(zhuǎn)變,越是生產(chǎn)力發(fā)達的區(qū)域?qū)ψ匀粭l件的依賴越小。因此,我國推動共同富裕的主要路徑是推動不同區(qū)域(包括城鄉(xiāng))在發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕?!鞍l(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”,既要堅持促進效率提高的理念、體制和政策,又要突出共享發(fā)展,使低收入群體能夠共享發(fā)展成果。這就是效率與共享的包容。
后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化跨越需要“四化同步”
從共同富裕的要求推進現(xiàn)代化,不能只是關注城市和先發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代化的先行,更要關注農(nóng)村和后發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代化的跨越,體現(xiàn)以高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的要求。經(jīng)濟現(xiàn)代化涉及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,“四化同步”對后發(fā)展地區(qū)的發(fā)展也有重要啟示。
現(xiàn)實中先發(fā)展地區(qū)大都是工業(yè)化一馬當先的同時帶動其他“三化”,并且?guī)恿巳珖摹八幕边M程。我國僅用幾十年時間就走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。其秘訣在于,一方面工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。工業(yè)化同城鎮(zhèn)化同步推進,并反哺農(nóng)業(yè),從而沒有出現(xiàn)西方國家當年工業(yè)化時產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村凋敝的現(xiàn)象。中國迅速由農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d的工業(yè)化國家,同時又帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。另一方面,工業(yè)化同信息化融合發(fā)展。我國的工業(yè)化緊緊抓住了信息化的機會,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,工業(yè)現(xiàn)代化同信息化融合,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化推動信息化,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,使工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的技術基礎發(fā)生革命性變化。先發(fā)展地區(qū)成功的“四化同步”發(fā)展經(jīng)驗完全可以推廣到現(xiàn)在的后發(fā)展地區(qū)。后發(fā)展地區(qū)走“四化同步”的發(fā)展道路,最為緊迫的是補“四化同步”的短板。
就工業(yè)化來說,對于后發(fā)展地區(qū)來說,補工業(yè)化的課必須是跨越工業(yè)化的發(fā)展階段,直接提高現(xiàn)代工業(yè)的比重。只有這樣,才能為實現(xiàn)現(xiàn)代化跨越和共同富裕積累發(fā)展能力并且提供更多的發(fā)展機會和致富機會。就城鎮(zhèn)化來說,后發(fā)展地區(qū)需要補城鎮(zhèn)化的課,在城鎮(zhèn)缺乏的地區(qū),有規(guī)劃地發(fā)展新城市和新城鎮(zhèn)、培育新的增長極還是需要的。不僅要在當?shù)亟ㄔO和發(fā)展城鎮(zhèn),還要推進城鎮(zhèn)城市化,使其具有城市功能,起到集聚發(fā)展要素、增強發(fā)展能力的作用。就農(nóng)業(yè)化來說,在發(fā)展中補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板,要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展范式,由提供剩余農(nóng)產(chǎn)品和剩余勞動力的剩余范式轉(zhuǎn)向品質(zhì)和附加值范式,從根本上改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位,以農(nóng)業(yè)自身的附加價值增加務農(nóng)農(nóng)民的收入。引入現(xiàn)代發(fā)展因素,既要引入科技要素,又要引入農(nóng)業(yè)投資,保障農(nóng)業(yè)投資收益。以農(nóng)地“三權分置”改革為契機推動土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),既解決土地規(guī)模經(jīng)營問題,又吸引和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,解決好誰來種地問題。就信息化來說,后發(fā)展地區(qū)要實現(xiàn)現(xiàn)代化的跨越,關鍵是在信息化上實現(xiàn)跨越,特別是在發(fā)展方興未艾的數(shù)字經(jīng)濟上實現(xiàn)跨越??梢灾苯用闇是把匦畔⒒瘮?shù)字化技術,發(fā)展現(xiàn)代信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè),并且推進各個產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化。
建立彰顯優(yōu)勢協(xié)調(diào)聯(lián)動的現(xiàn)代化區(qū)域體系
從發(fā)展角度推動區(qū)域共同富裕關鍵是把先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢充分彰顯,并在此基礎上協(xié)調(diào)聯(lián)動。這種協(xié)調(diào)聯(lián)動的必要性還在于,進入新發(fā)展階段,先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)都有發(fā)展劣勢。一方面,先發(fā)展地區(qū)進一步發(fā)展面對的困境。另一方面,后發(fā)展地區(qū)是現(xiàn)代化的“洼地”。根據(jù)其啟示,現(xiàn)階段先發(fā)展地區(qū)與后發(fā)展地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動推動共同富裕的路徑主要包括以下幾個方面。
發(fā)展一體化經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)方面,先發(fā)展地區(qū)把新項目(主要是制造業(yè)項目)落到后發(fā)展地區(qū),在其產(chǎn)業(yè)攀升全球價值鏈中高端時,把產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸到后發(fā)展地區(qū),依托產(chǎn)業(yè)鏈形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。在創(chuàng)新方面,先發(fā)展地區(qū)作為科創(chuàng)中心,創(chuàng)新的成果在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)化受空間限制時,可以到后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,這就形成了從科創(chuàng)到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新一體化。建設雙向的“飛地經(jīng)濟”,在發(fā)展要素上各取所需。先發(fā)展地區(qū)到后發(fā)展地區(qū)建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),獲取發(fā)展的新空間。后發(fā)展地區(qū)到先發(fā)展地區(qū)建研發(fā)機構,利用先發(fā)展地區(qū)的科技力量和人才,研發(fā)自身所需要的可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新科技。
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