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　　□ 更加強(qiáng)調(diào)嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，協(xié)同推進(jìn)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作

　　□ 更加聚焦投資價(jià)值，推動(dòng)上市公司持續(xù)增強(qiáng)投資者回報(bào)

　　□ 更加突出主體責(zé)任，發(fā)揮公司治理在提升質(zhì)量中的作用

　　□ 更加有效匯聚合力，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的市場(chǎng)生態(tài)

　　□ 更加積極主動(dòng)作為，為高質(zhì)量發(fā)展提供全方位服務(wù)

　　為進(jìn)一步貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，上交所近日制定完成新一輪《推動(dòng)提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　滬市公司質(zhì)量呈向好態(tài)勢(shì)

　　上一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》制定以來，在各方共同努力下，各項(xiàng)措施落地見效，滬市公司質(zhì)量整體向好態(tài)勢(shì)更趨明顯。

　　一是上市公司的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更“優(yōu)”。三年來，滬市制造業(yè)公司由1237家增長(zhǎng)至1469家，市場(chǎng)占比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)；科技類公司由483家增長(zhǎng)至651家，市場(chǎng)占比增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)公司由1231家增長(zhǎng)至1480家，市場(chǎng)占比增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；市值千億元以上公司由86家增長(zhǎng)至100家，估值中位數(shù)由10.13倍增長(zhǎng)至16.21倍，復(fù)合增長(zhǎng)率26%；各行業(yè)涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)上市公司，行業(yè)龍頭公司估值中位數(shù)由14.97倍增長(zhǎng)至18.78倍。

　　二是企業(yè)發(fā)展的基本面更“穩(wěn)”。穩(wěn)增長(zhǎng)方面，三年來，滬市公司營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到8.44%和8.87%，其中科創(chuàng)板公司營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到24.26%和10.19%。穩(wěn)投資方面，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入規(guī)模覆蓋凈利潤(rùn)規(guī)模提升至2倍以上，資本支出由2.57萬億元增長(zhǎng)至3.39萬億元。

　　三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能更“新”。滬市公司積極踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，近三年累計(jì)研發(fā)投入2.7萬億元，復(fù)合增長(zhǎng)率超過17%。其中，科創(chuàng)板公司研發(fā)投入復(fù)合增長(zhǎng)率超過28%，2024年前三季度研發(fā)投入超1000億元，超過同期凈利潤(rùn)的兩倍?？苿?chuàng)板集成電路、生物醫(yī)藥領(lǐng)域公司均已超過百家，新能源、新材料、高端裝備制造業(yè)已初具規(guī)模，人工智能、基因技術(shù)、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)正加快布局，已基本形成鏈條完整、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局?！翱苿?chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”為上市公司運(yùn)用并購(gòu)重組培育新動(dòng)能提供政策支持，“并購(gòu)六條”發(fā)布后各類資產(chǎn)交易近500單，重大資產(chǎn)重組同比增長(zhǎng)近300%，約六成交易涉及半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。

　　四是上市公司的可投性更“高”?！叭顿Y”理念逐步落地顯效，市值千億元以上公司股價(jià)三年累計(jì)漲幅38%，信息披露工作評(píng)價(jià)為A的公司，評(píng)價(jià)區(qū)間內(nèi)股價(jià)漲幅15%?；貓?bào)投資者顯著增強(qiáng)，近三年累計(jì)現(xiàn)金分紅達(dá)5.2萬億元，占同期IPO和再融資募資總額的171%，近150家公司連續(xù)三年股息率超過3%。長(zhǎng)期資金加速入市，機(jī)構(gòu)投資者持倉(cāng)市值由34.33萬億元升至39.35萬億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超7%。

　　新一輪行動(dòng)計(jì)劃聚集五大重點(diǎn)

　　上交所在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》。與上一輪計(jì)劃相比，更加注重以下五方面工作。

　　一是更加強(qiáng)調(diào)嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，協(xié)同推進(jìn)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作。新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦制約當(dāng)前打假防假工作質(zhì)效的薄弱環(huán)節(jié)，明確提出要全面落實(shí)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作意見，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)造假線索發(fā)現(xiàn)能力，打通發(fā)行審核、持續(xù)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、會(huì)計(jì)監(jiān)管等環(huán)節(jié)信息通道。加強(qiáng)科技賦能，用好人工智能等技術(shù)手段。在嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假的同時(shí)，一體打擊資金占用、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)減持等行為。

　　二是更加聚焦投資價(jià)值，推動(dòng)上市公司持續(xù)增強(qiáng)投資者回報(bào)。新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》緊扣投資價(jià)值這一關(guān)鍵，提出推動(dòng)“提質(zhì)增效重回報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，壓實(shí)上市公司市值管理主體責(zé)任，引導(dǎo)現(xiàn)金分紅與回購(gòu)增持，推動(dòng)上市公司提升回報(bào)投資者的意識(shí)和能力。發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用，加強(qiáng)ESG生態(tài)體系建設(shè)，完善退市實(shí)施機(jī)制，吸引中長(zhǎng)期資金入市。

　　三是更加突出主體責(zé)任，發(fā)揮公司治理在提升質(zhì)量中的作用。新一輪《三年行動(dòng)計(jì)劃》以公司治理為抓手，一方面，協(xié)同落實(shí)獨(dú)立董事制度改革，引導(dǎo)審計(jì)委員會(huì)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)各類股東積極參與公司治理，穩(wěn)步擴(kuò)大股東會(huì)“一鍵通”投票覆蓋面，激發(fā)提高公司質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，加強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人行為的規(guī)范約束，嚴(yán)懲重大違規(guī)行為，扎牢提高公司質(zhì)量的機(jī)制保障。