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　　“從現(xiàn)在開始至未來10年間，‘60后’群體持續(xù)進入退休生活”——最近，關(guān)于退休人群數(shù)量的討論上了網(wǎng)絡(luò)熱搜。面對中國社會老齡化程度加深的現(xiàn)實，人們對“退休”二字的關(guān)注也延伸到公共服務(wù)供給、社會養(yǎng)老體系等話題。

　　目前，中國退休人群究竟有多大規(guī)模？將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來什么影響？養(yǎng)老制度建設(shè)已做了哪些準(zhǔn)備？

　　中國已跨過第一個快速人口老齡化期

　　“周圍1962年出生的人真不少”“跟前兩年相比，今年退休的老同事明顯多了”……在一些企事業(yè)單位，今明兩年退休人員有增加的趨勢。

　　如果以國家統(tǒng)計局公布的歷年出生率和總?cè)丝跀?shù)計算每年出生人口數(shù)，再以這個出生人口數(shù)簡單推算，全國邁入60歲的人口數(shù)去年不到1200萬，今年超過2000萬，明年預(yù)計接近3000萬。反映到現(xiàn)實生活中，退休人數(shù)可能增加明顯。

　　那么，如何認識未來一段時期中國退休人口規(guī)模？

　　出生人口數(shù)量依然是重要的參考指標(biāo)。南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新告訴本報記者，依據(jù)國家統(tǒng)計局公布的歷年出生率和總?cè)丝谶M行推算，自1949年新中國成立以來，共有37個年份出生人口超過2000萬，這37年又構(gòu)成了3個出生高峰。

　　第一個高峰是1950-1958年，其間有6個年份出生人口數(shù)量超過2000萬。

　　第二個高峰是1962-1975年，每年出生人口均超2000萬，其中1963年達到頂峰，接近3000萬人。

　　第三個高峰是1981-1997年，每年出生人口均超2000萬。

　　“如果按60年往回推，今年對應(yīng)的正是第二個出生高峰的起始年份1962年?！痹抡f，這也是近期退休人口數(shù)量引發(fā)大量關(guān)注的主要原因。

　　不過，目前中國執(zhí)行的主要還是男干部及職工60歲，女干部55歲、女職工50歲的退休年齡，退休人數(shù)不能簡單按60歲標(biāo)準(zhǔn)來看。換言之，相當(dāng)一部分1962年左右出生的女性，5年前或更早前已經(jīng)退休。此外，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年末全國人口141260萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口91425萬人、鄉(xiāng)村49835萬人。而近5億農(nóng)村人口并沒有嚴(yán)格的退休制度和概念。

　　“從理論上來說，出生高峰未必就一定對應(yīng)退休高峰?！北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授、中國人口學(xué)會副會長陸杰華在接受本報記者采訪時說，只有當(dāng)社會制度等常量不發(fā)生變化、出生規(guī)模特征明顯且持續(xù)時間足夠長時，退休人口數(shù)才會呈現(xiàn)相應(yīng)的變化態(tài)勢，這是人口學(xué)變化的正常過程。而多位專家也認為，參考出生人口數(shù)等指標(biāo)，伴隨著中國社會老齡化程度加深，退休人群規(guī)模有所擴大將是不爭的事實。

　　實際上，近10年間，中國已跨過了第一個快速人口老齡化期。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國大陸地區(qū)60歲及以上的老年人口總量為2.64億，已占到總?cè)丝诘?8.7％。從2010年“六人普”到2020年“七人普”的10年間，60歲及以上老年人口的增量明顯高于前一個10年。

　　中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武認為，這主要與20世紀(jì)50年代第一次出生高峰所形成的人口隊列相繼進入老年期緊密相關(guān)。而在“十四五”時期，20世紀(jì)60年代第二次出生高峰所形成的更大規(guī)模人口隊列會相繼跨入老年期。

　　退休規(guī)模在擴大，積極因素也不少

　　退休人口增加會帶來哪些影響？在許多長期研究人口學(xué)的專家看來，有挑戰(zhàn)，但不必太過緊張。

　　陸杰華說，退休人口增加，意味著全社會需要支付的養(yǎng)老金更多，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系提出更高要求。人口老齡化也會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來長遠影響。此外，不少人注意到勞動力的供給數(shù)量近年來有所減少。人力資源和社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國勞動年齡人口數(shù)量從2012年開始出現(xiàn)下降，年均減少300萬以上，預(yù)計“十四五”期間還將減少3500萬人。

　　“社會老齡化程度加深是人口學(xué)發(fā)展的規(guī)律?！痹抡J為，老齡化趨勢無法改變，但這一現(xiàn)象本身不是問題，只有當(dāng)它和經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配時才是問題?！爱?dāng)前應(yīng)重視的是如何在老齡化程度加深的同時，進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量、社會可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　雖然退休人群規(guī)模在擴大，但綜合來看，積極因素也不少。

　　——總體上依然“年富力強”。國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人在2020年“七人普”數(shù)據(jù)解讀中明確表示，中國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動力人口資源仍然充沛；人口平均年齡是38.8歲。

　　——低齡老人數(shù)量可觀。去年中國的平均預(yù)期壽命邁過78歲的門檻，中國確實進入“長壽時代”。而2020年“七人普”數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上老年人口中，60-69歲的低齡老年人口占55.83%，這些低齡老年人大多具有知識、經(jīng)驗、技能的優(yōu)勢，身體狀況還可以。