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記者今天了解到，市場監(jiān)管總局組織起草了《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見（征求意見稿）》，開始公開征求意見。

檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分，在保障產品質量安全、維護市場秩序、服務經濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要的技術支撐作用。實踐中存在少數機構受利益驅使，偽造檢驗檢測數據、結果或出具虛假檢驗檢測報告的行為，嚴重損害行業(yè)公正性和公信力，必須依法予以嚴厲打擊。在執(zhí)法實踐中，對于如何準確界定和判定出具虛假報告“情節(jié)嚴重”的情形，存在標準不統(tǒng)一、尺度把握不一致的問題，影響法律執(zhí)行的嚴肅性、有效性和公平性。為進一步依法嚴厲打擊各類檢驗檢測機構出具虛假報告的違法行為，統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，強化嚴重違法機構退出機制，確保過罰相當、形成有效震懾，有必要制定本《意見》。

《意見》綜合考慮了影響程度、危害后果和各地實際工作基礎，明確了出具虛假報告情節(jié)嚴重的判定標準。明確對檢驗檢測機構出具虛假報告，法律法規(guī)、規(guī)章及總局規(guī)范性文件已有“情節(jié)嚴重”判定標準的，適用其規(guī)定；無規(guī)定或規(guī)定不明確的，適用本《意見》。

《意見》列舉應當認定為“情節(jié)嚴重”的五種情形：

1．構成犯罪，被依法追究刑事責任；

2．2年內因出具虛假報告受過1次行政處罰又再次出具虛假報告；

3．出具虛假報告10份以上，或者在兒童用品、道路機動車輛產品、消防產品、危險化學品、民用爆炸物品、建筑保溫材料、實施工業(yè)產品生產許可證或強制性產品認證管理的產品等關系人民生命健康安全、公共安全的重點領域出具虛假報告2份以上；

4．造成重大安全事故、重大環(huán)境影響或者引發(fā)嚴重社會影響；

5．其他依法依規(guī)應當認定為情節(jié)嚴重的情形。

對符合上述情節(jié)嚴重情形的檢驗檢測機構，市場監(jiān)管部門應當依法從重處罰。對在食品檢驗、醫(yī)療器械檢驗等特定領域出具虛假報告的機構，一經查實，無論情節(jié)輕重，均應依法撤銷、吊銷或取消其檢驗檢測資質、資格或證書，并在處以罰款時適用從重處罰原則。對在《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)中規(guī)定需“情節(jié)嚴重”方取消檢驗資格的領域出具虛假報告，符合本《意見》所列情節(jié)嚴重情形的，應認定達到“情節(jié)嚴重”標準，并依法撤銷、吊銷或取消其檢驗檢測資質、資格或證書，并列入嚴重違法失信名單。