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臺江區(qū)洋中街道在達道社區(qū)探索黨建引領(lǐng)“大物業(yè)”管理模式。記者 葉誠 攝

小區(qū)，是居民安家樂業(yè)的家園，也是社會治理的最基本單位。在居民結(jié)構(gòu)多元化、群眾訴求多樣化的當(dāng)下，如何建設(shè)和諧的家園共同體，讓小區(qū)鄰里更和諧、生活更舒心？

福州始終貫徹落實“三個如何”重要指示精神，傳承弘揚“遠親不如近鄰”重要理念，以實施新時代“堡壘工程”為抓手，聚焦基層社會治理的空間領(lǐng)域，打造黨建引領(lǐng)的多場景、多功能服務(wù)空間，更好地提升近鄰黨建工作成效。

連日來，記者深入一線，探訪黨建如何為小區(qū)治理注入溫暖底色和堅實力量。

建強堡壘 點燃治理引擎

“小區(qū)更明亮了，連蚊蟲都少了……”談起最近的變化，鼓樓區(qū)崎上路41號小區(qū)居民連連稱贊。這一改變，得益于合并型業(yè)委會的成立——在社區(qū)黨委牽頭下，該小區(qū)與鄰近39號小區(qū)“抱團”選舉，破解了老舊小區(qū)規(guī)模小、管理難的問題。

龍泉社區(qū)工作人員沈華芳回憶道，崎上路41號小區(qū)僅有兩棟樓，老舊小區(qū)改造后環(huán)境好了，但是體量太小沒有公共收益，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接手，組建業(yè)委會時連報名人數(shù)都湊不夠。

今年3月，市委組織部等四部門聯(lián)合發(fā)布《福州市物業(yè)黨建聯(lián)建工作實施意見》，并開展住宅小區(qū)業(yè)委會組建專項行動。鼓樓區(qū)迅速行動，聯(lián)合五鳳街道黨工委、龍泉社區(qū)黨委和法律特派員成立專項工作組，深入走訪、細致調(diào)研。

“我們想，能不能把41號小區(qū)與共用一個大門的39號小區(qū)‘打包’起來？”沈華芳說，這個合并組建的方案，得到了超過80%業(yè)主的表決支持。今年5月中旬，五鳳街道首個鄰近小區(qū)合并型業(yè)委會正式成立。

“作為年輕人，希望為家園建設(shè)出力，讓小區(qū)運行更有序。”當(dāng)選業(yè)委會主任的劉時周道出初心。這個黨員占比過半的“紅色業(yè)委會”迅速進入角色，推行“一套班子、統(tǒng)一管理”機制。“兩個小區(qū)統(tǒng)籌了環(huán)境衛(wèi)生、安保巡邏，如今大事小事都有人管了。”劉時周說。

不僅在鼓樓，全市各地積極推進物業(yè)黨建聯(lián)建工作：在倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)江邊新苑一區(qū)，面對拆遷安置戶的疑慮，社區(qū)黨總支與村黨委創(chuàng)新“社區(qū)主導(dǎo)+村委助攻”模式，推動首屆業(yè)委會誕生；在臺江區(qū)陽光社區(qū)，僅半年實現(xiàn)12個小區(qū)成立業(yè)委會，創(chuàng)新推出“紅色業(yè)委會”周例會機制，讓業(yè)委會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期集中議事成為常態(tài)……

福州還明確了物業(yè)黨建聯(lián)建“施工圖”，健全黨建引領(lǐng)的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機制，推動制定26個業(yè)委會成立流程示范文本，引導(dǎo)業(yè)主依法依規(guī)參與社區(qū)事務(wù)決策。

從崎上路的“小合并”到榕城全域的“大格局”，福州以“組織覆蓋”夯實“治理根基”，把黨支部建在小區(qū)、業(yè)委會中，讓黨建引領(lǐng)成為小區(qū)治理最鮮明的底色。

創(chuàng)新機制 小區(qū)迎來新生

基層治理千頭萬緒，建強堡壘只是開端。如何更好地賦能，讓群眾可感可及？答案就是機制創(chuàng)新！福州試點推廣“大物業(yè)”管理模式，不斷強化和豐富黨建引領(lǐng)的手段和內(nèi)涵，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

在臺江區(qū)福澳花園，改造后的小花園煥發(fā)勃勃生機，連廢舊輪胎和塑料瓶都派上了用場。就在半年多以前，福澳花園還深陷老舊小區(qū)物業(yè)管理難、收費難、服務(wù)差的困境。為此，洋中街道在達道社區(qū)探索黨建引領(lǐng)“大物業(yè)”管理模式，引進專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，同步接管7個連片老舊小區(qū)。

服務(wù)由此升維：市容保潔、垃圾分類、市政維護、物業(yè)管理等碎片服務(wù)被打包，組建“15分鐘響應(yīng)圈”，讓居民的求助不再石沉大海。小區(qū)內(nèi)，翻新綠化帶、新增智能充電樁、重構(gòu)小區(qū)安防、規(guī)劃停車位等舉措一一落地。

在洋中街道黨工委牽頭下，“社區(qū)黨委—大物業(yè)黨支部—小區(qū)黨支部”三級紅色引擎高效運轉(zhuǎn)。黨組織對業(yè)委會組建、物業(yè)管理服務(wù)全流程督導(dǎo)，而且不斷拓展“物業(yè)+生活”服務(wù)鏈，將縫補、理發(fā)、助老、托育等便民服務(wù)延伸至居民身邊。

數(shù)字無聲，訴說著民心所向。如今，小區(qū)物業(yè)費繳交率從57.8%提升到了83.2%，居民不愿繳費、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿進駐的癥結(jié)正在解開。

以黨建為抓手，創(chuàng)新“大物業(yè)”統(tǒng)管方式，在晉安新店社區(qū)也有生動實踐。