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中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”圓滿收官指明了前進方向。

鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭

今年上半年，面對更趨復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，我國經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

此次中央政治局會議指出，今年以來，“我國經(jīng)濟展現(xiàn)強大活力和韌性”，同時指出，“當前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)”。

“要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。”會議作出重要判斷。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員張林山表示，會議科學(xué)分析研判當前經(jīng)濟形勢，既看到成績，也不回避問題，強調(diào)從底線思維出發(fā)部署應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)之策，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、著力激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ兄谝龑?dǎo)社會預(yù)期，切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。

“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預(yù)見性”“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”“有力促進國內(nèi)國際雙循環(huán)”……會議作出一系列重要部署。

宏觀政策持續(xù)發(fā)力、適時加力

宏觀政策是護航經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段。會議指出，“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力”“要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。

“會議的重要部署，表明我國宏觀政策空間大、工具箱充足。”中國財政科學(xué)研究院院長楊志勇說。

會議明確作出“加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率”“兜牢基層‘三保’底線”等多項部署。

楊志勇表示，今年以來，財政政策更加積極，更加注重惠民生、促消費、增后勁，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)會議部署，財政政策要落實落細、債券資金使用要提效，要通過推進財政科學(xué)管理，讓財政政策釋放更大效能。

貨幣政策要保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本下行；用好各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等……會議就貨幣政策作出一系列針對性部署。

在清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒看來，下半年貨幣政策持續(xù)發(fā)力且方向明確。一方面保持流動性充裕，金融總量有望合理增長；另一方面促進社會綜合融資成本下行，貸款利率或?qū)⒕S持低位。

有效釋放內(nèi)需潛力

外部環(huán)境越是復(fù)雜嚴峻，越要把做強國內(nèi)大循環(huán)擺在更加突出的位置，通過擴大內(nèi)需穩(wěn)定經(jīng)濟運行、應(yīng)對外部沖擊。會議強調(diào)，“要有效釋放內(nèi)需潛力”。

今年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達52%，消費“主引擎”作用進一步凸顯。

會議強調(diào)，“深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務(wù)消費新的增長點”。

“近年來，國內(nèi)服務(wù)消費需求迅速增長，但有效率、高質(zhì)量的服務(wù)供給還不足，盡快補齊醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面短板，有助于打開更廣闊的內(nèi)需空間。”習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心副主任王蘊說。

“會議特別強調(diào)在保障改善民生中擴大消費需求。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示，服務(wù)業(yè)涉及量大面廣的中小微企業(yè)，培育擴大服務(wù)消費不僅有利于穩(wěn)就業(yè)，也將進一步改善百姓生活品質(zhì)，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

投資是擴大內(nèi)需的重要抓手。會議指出，高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。

“‘兩重’建設(shè)不僅是基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要支撐，也給相關(guān)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來新的增長空間。發(fā)揮‘兩重’政策效能，激發(fā)民間投資活力，將為經(jīng)濟增長注入強勁動能。”董煜說。

堅定不移深化改革

越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要向改革要動力。會議指出，“要堅定不移深化改革”。

“堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化”“依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭”“推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理”“規(guī)范地方招商引資行為”……會議部署一系列重要改革舉措。

在中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長辛勇飛看來，這一系列改革部署突出問題導(dǎo)向，有效回應(yīng)了各方關(guān)切。落實落細會議部署，將進一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提高資源配置效率，增強我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能。