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新華社北京3月6日電題：以實招硬招推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好——五部門主要負責人回應中國經(jīng)濟熱點問題

新華社記者于佳欣、吳雨、鄒多為

6日下午，十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會在北京梅地亞中心舉行。

如何看待今年經(jīng)濟走勢？2025年財政政策將怎樣發(fā)力？促消費、穩(wěn)外貿將有什么新舉措？如何實施好適度寬松的貨幣政策？資本市場如何支持科技創(chuàng)新……

2個多小時里，面對16位記者的提問，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會5部門主要負責人，回應經(jīng)濟熱點，詳解政策走向。

實現(xiàn)5%左右的增速目標有基礎有支撐有保障

5日提請審議的政府工作報告，將今年經(jīng)濟增長預期目標設為5%左右。

關于這一預期目標，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說，這是黨中央、國務院經(jīng)過綜合研判、科學論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的。在工作層面，國家發(fā)展改革委也為實現(xiàn)這個目標做了扎實和充分準備。

他說，經(jīng)濟發(fā)展是一個連續(xù)的過程，要看發(fā)展基礎和當前態(tài)勢、趨勢。針對過去一年中國經(jīng)濟交出的成績單，他認為“有四個特點”，即增量大、質量高、基礎牢、勢頭好。這為今年的發(fā)展奠定了堅實基礎。

針對當前中國經(jīng)濟面臨的困難挑戰(zhàn)，鄭柵潔表示，這是前進和發(fā)展中的問題，是能夠克服、能夠解決的。

“綜合分析，我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風險挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣。”鄭柵潔強調，“今年實現(xiàn)5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。”

為此，國家發(fā)展改革委將做到四個“加力”，即加力提振居民消費，加力擴大有效投資，加力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力深化改革開放。

在談及發(fā)展新質生產(chǎn)力時，鄭柵潔表示，將聚焦“資金、人才、生態(tài)”三個重點。在抓投入方面，國家發(fā)展改革委將于近期設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，將帶動地方資金、社會資本近1萬億元。

高質量發(fā)展，歸根結底是要讓老百姓過上好日子。

鄭柵潔說：“2025年，我們將持續(xù)緊盯大家最關心、最需要的事情，把努力解決群眾‘急難愁盼’問題作為民生工作的重點，把政策力度轉化為民生溫度。”

歸納起來，2025年將加快解決群眾的“急事”，如重點加強“一老一小”社區(qū)支持；加力解決群眾的“難事”，如實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，盡快完成已規(guī)劃的125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設任務；努力解決群眾的“愁事”，如打造上萬所義務教育新優(yōu)質學校，建設上千所優(yōu)質普通高中；切實辦好群眾“盼的事”，如加大對人口流入地基本公共服務建設的支持力度。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。

鄭柵潔說，中國國內生產(chǎn)總值總量連年邁上新臺階，預計“十四五”經(jīng)濟增量超過30萬億元。“形象地講，相當于再造一個長三角。”

鄭柵潔還表示，今年將與各方面共同編制“十五五”規(guī)劃綱要草案，提出一批重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措和重大工程項目。

財政政策更加積極 化債工作深入推進

今年的政府工作報告提出，實施更加積極的財政政策。

“‘更加積極’是多年來首次出現(xiàn)的一個詞。”財政部部長藍佛安表示，實施更加積極的財政政策，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，既充分考慮實現(xiàn)年度預期目標需要，又著力增強中長期發(fā)展動能，體現(xiàn)了宏觀調控的針對性和前瞻性。

藍佛安說，今年財政政策更加積極，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調節(jié)力度進一步加大。

“為應對內外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預留了充足的儲備工具和政策空間。”藍佛安表示。

2024年11月，按照黨中央決策部署，全國人大常委會批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。對此，藍佛安說，通過這一項政策至少辦成了三件大事——化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋；財政空間得到釋放，經(jīng)濟發(fā)展動能明顯增強；融資平臺改革轉型邁出重要步伐，金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

據(jù)介紹，截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區(qū)下降更為明顯，預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。

藍佛安說，下一步，將加快落實落細債務置換政策，持續(xù)推進融資平臺改革轉型，堅決遏制新增隱性債務。